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商务部:中国外贸给世界经贸复苏带来了支撑和信心

商务部:中国外贸给世界经贸复苏带来了支撑和信心

作者:高雅

2020年中国进出口、出口、进口国际市场份额均刷新历史新高,这一势头能否持续?

在当前全球疫情仍有诸多不确定性的情况下,我国外贸增长的势头能否延续?

1月29日,商务部举行2020年商务工作及运行情况专题新闻发布会。商务部副部长钱克明在会上介绍,我国对外贸易再创新高。全年货物进出口32.2万亿元,增长1.9%,其中出口增长4.0%,进口下降0.7%,总量规模和国际市场份额双双创历史新高。

根据世界贸易组织(WTO)和各国已公布的数据,2020年前10个月,中国进出口、出口、进口国际市场份额分别达12.8%、14.2%、11.5%,比历史最高值分别大幅提升了0.8、0.4和0.7个百分点,均刷新历史新高。

商务部外贸司副司长张力认为,2020年,面对异常复杂严峻的国际形势,我国外贸交出了一份亮丽的成绩单。中国外贸给世界经贸复苏带来了支撑和信心。从商务部近期的调研和分析来看,2021年外贸形势依然复杂严峻,挑战与机遇并存。

商务部研究院外贸所所长梁明此前在接受第一财经记者采访时表示,2020年我国外贸进出口数据十分抢眼,这首先与疫情下国际市场的需求有很大关系。另一方面,我国在稳外贸、稳外资方面出台的相关措施也起到关键作用。梁明认为,从目前来看,2021年全年中国外贸占世界比重的份额以及总额应该还会再创新高,这一趋势还会延续。

专家:疫情以来中国形成了出口新格局

张力称,从挑战来看,既有长期的挑战,也有短期的压力。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,世界经济深度衰退,复苏的基础尚不稳固,国际产业链供应链格局深刻调整,不确定不稳定因素增多。近一段时期以来,外贸企业在海运物流、汇率、用工、原材料等方面也感受到不小的压力。因此,我们对外贸发展可能面临的困难不能掉以轻心。

但张力也表示:“同时也要看到,我们有党的领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势,有超大规模市场和完整的工业体系,综合竞争优势依然存在。在构建新发展格局的过程中,我们还将深入推进制度型开放和外贸创新发展,这些都是我们迎难而上,做好外贸工作的底气和信心所在。”

梁明解释称,中国在2020年出台了一系列稳外贸、稳外资相关的措施。他说:“2020年,我们出台了17份稳外贸的相关政策文件。去年,我们还新设了46个跨境电商综试区。也就是说,虽然2020年我们在外贸上面临了一些危机,但是我们仍及时地、努力地去化危为机。我认为,这种政策一旦形成之后,它们对外贸出口的作用是持续存在的。比如,现在中国的出口竞争力越来越强。”

张力指出,作为全球制造业第一大国和货物贸易第一大国,我国对外贸易连通国内国际两个市场、两种资源,是对外开放的重要组成部分,在国内国际双循环中发挥着关键枢纽和主渠道作用。

梁明对第一财经记者表示:“有很多人担心,如果说境外复工复产了,那么是不是会减少对中国的采购?我想这个情况出现的概率不会非常大。因为在国际经贸合作方面,一旦形成了路径依赖的话,这个趋势是可以持续的。”

梁明称,在“六保”政策中,中国在“保市场主体”方面成效显著。他说:“在其他国家,可能很多外贸主体都不存在了,所以即便这些经济体复工复产,他们短期内能够快速提供商品的可能性也不是非常大。即便它们可以在短期内快速提供商品,其价格竞争力也未必非常高。”

就下一步的举措,张力提出,我们将2021年确定为“外贸创新发展年”,将围绕服务构建新发展格局,全力以赴稳住外贸外资基本盘,坚定不移推进贸易创新发展,着力从“巩固”和“提升”两个方面做好外贸工作。

一方面,巩固外贸回稳向好的基础,保持政策连续性、稳定性和可持续性,坚决稳住外贸外资基本盘。另一方面,提升外贸服务构建新发展格局的能力,增强对外贸易综合竞争力。重点实施三大计划:一是优进优出计划。优化出口产品结构,提高出口产品质量。培育跨境电商、市场采购、保税维修等外贸新业态新模式。建设国家进口贸易促进创新示范区。二是贸易产业融合计划。新认定一批外贸转型升级基地。培育一批加工贸易产业园区。三是贸易畅通计划。继续支持出口产品转内销。与更多的贸易伙伴商建贸易畅通工作机制,特别是“一带一路”相关国家。办好广交会,发展线上展会。扩大海外仓规模。加强国际营商体系建设。持续为我国外贸发展增加动力。

多双边经贸关系取得突破

在外贸格局方面,钱克明称,2020年我国贸易伙伴更趋多元。对“一带一路”沿线国家、东盟、APEC成员进出口分别增长1.0%、7.0%、4.1%。对欧盟、美国、英国、日本进出口分别增长5.3%、8.8%、7.3%和1.2%。

此外,我国在多双边经贸关系取得突破。成功签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),达成为全球规模最大的自贸区。如期完成中欧投资协定谈判,成为中欧关系的重要里程碑。

新加坡国立大学东亚研究所主任、世界银行中国局前局长郝福满(Bert Hofman)告诉第一财经记者,RCEP的签署异常难得,这在政治上意义非常。“这份协议是东盟驱动的,但考虑到政治和贸易因素,能够签署这样一份协议对中国来说是一个重大的外交成就,尤其是缔约方中有日本、韩国和澳大利亚等美国的主要盟友。我认为这在外交上是非常了不起的。”他称。

钱克明指出,同时,我们还积极参与全球经济治理,维护多边贸易体制,参与世贸组织改革,推动总干事遴选和建立多方临时上诉仲裁安排。在联合国、二十国集团(G20)、金砖国家、亚太经合组织(APEC)等机制平台提出携手抗击疫情、稳定贸易投资的中国方案,推动成为国际共识。构建高标准自贸区网络,签署中柬自贸协定,推进中日韩以及与挪威、以色列、海合会等自贸谈判,积极考虑加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。深化双边经贸合作,签署中欧地理标志协定,推动中美省州合作,加强中俄经贸合作,落实中非合作“八大行动”等。

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